信息公開

國務院國資委2011年信息公開工作年度報告

文章來源:國資委信息公開工作領導小組辦公室  發布時間:2012-03-25

  [本報告根據《中華人民共和國政府信息公開條例》、《國務院國有資產監督管理委員會國有資產監督管理信息公開實施辦法》編制。本報告主要包括:完善工作機制情況,國資監管信息公開情況、依申請公開和答復公眾咨詢情況,國資監管信息公開收費及行政復議情況、2012年工作措施等內容。本報告中所列數據的統計期限為:2011年1月1日—2011年12月31日。]

  2011年,國務院國資委高度重視國資監管信息公開工作,認真貫徹落實《中華人民共和國政府信息公開條例》(以下簡稱《條例》),圍繞國資監管和中央企業改革發展的總體目標和中心工作,充分利用新聞發布會、政府網站、國資委公告等形式,及時主動向社會公開國資監管制度和措施,積極穩妥地推進國資監管信息公開,充分發揮國資監管信息對人民群眾生產、生活和經濟社會活動的服務作用。

  一、完善工作機制,規范工作流程

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《條例》實施以來,國務院國資委以《國務院國有資產監督管理委員會國有資產監督管理信息公開實施辦法》為依據,出臺了一系列相應的配套措施,不斷完善信息公開工作機制。針對工作中遇到問題,對信息主動公開和依申請公開的工作流程進行了梳理和進一步改善。在主動公開方面,明確和改進了內部流程和各部門工作分工,使得國資監管信息更加及時、準確地公開;在依申請公開方面,在借鑒有關部委經驗的基礎上,重新梳理了依申請公開的工作流程,規范了答復程序,明確和改進了相關承辦廳局的溝通協同機制,使依申請公開答復工作更加規范和嚴謹。

 ?。ǘ┐罱▏Y監管信息公開溝通交流平臺。

  為進一步做好國資監管信息公開工作,國務院國資委舉辦了國資監管信息公開培訓研討班,各省、自治區、直轄市和計劃單列市及新疆生產建設兵團國資委信息公開相關負責同志參加了會議。培訓研討班交流了各地國資監管信息公開工作的做法和經驗,研究探討了工作中的共性問題和熱點、難點問題,對做好新形勢下國資監管信息公開工作形成了共識,為各地開展信息公開工作提供了有益借鑒和工作參考。

  二、國資監管信息主動公開情況

  2011年,國務院國資委互聯網站公開國資監管信息近600條,其中國資委領導講話和活動322條,政策發布及解讀10件,通知公告144件,中央企業人事變動情況108件;召開新聞發布會2次,組織部分國企主要負責人參加全國人大“兩會”新聞中心在線訪談;編輯出版《國務院國有資產監督管理委員會公告》7期。所公開國資監管信息內容,主要涉及中央企業經營及資產運營情況、中央企業改革重組、布局和結構調整,產權管理、財務監督和考核評價,企業經營管理者收入分配和激勵約束機制,現代企業制度建設,企業安全生產和節能減排、履行社會責任,紀檢監察等方面的規章制度、工作部署、工作動態、企業名錄變更、企業負責人變動等方面。

  在工作方式方法上,注重抓好以下重點:一是繼續加強國資監管政策、法規、規章、規范性文件的信息公開工作。公布《關于加強上市公司國有股東內幕信息管理有關問題的通知》、《關于中央企業國有產權置換有關事項的通知》、《地方國有資產監管工作指導監督辦法》、《中央企業境外國有資產監督管理暫行辦法》及《中央企業境外國有產權管理暫行辦法》等文件,配套相關政策解讀。二是定期發布社會公眾關注度較高的中央企業運行情況相關信息:中央企業2010年度總體運行情況、中央企業2010年度分行業運行情況、中央企業2010年度分戶國有資產運營情況;以及按月公布2011年中央企業經營情況、按季度公布2011年中央企業對外捐贈情況。三是按要求,向社會公開出國(境)費、車輛購置及運行費、公務接待費等“三公”經費財政撥款2010年決算和2011年預算情況,主動接受社會公眾監督。四是召開新聞發布會積極回應社會關切。“兩會”召開前,在國務院新聞辦舉行新聞發布會,向公眾介紹了“十一五”中央企業改革發展成就和“十二五”總體思路;圍繞中央企業協助利比亞撤僑,召開新聞發布會,介紹了中央企業協助撤僑的有關情況、發揮的作用及涌現出的感人事跡。五是積極構建中央企業新聞發布體系,向社會公布了中央企業新聞發言人信息,指導中央企業做好新聞宣傳工作。六是定期向中央企業、地方國資委、國家圖書館、首都圖書館、中央檔案館等單位贈閱《國務院國有資產監督管理委員會公告》。

  在工作載體建設上,以發揮互聯網站優勢為重點,努力打造信息公開新渠道。2011年,國務院國資委網站完成了新的改版上線,進一步明確了定位、豐富了內容、增強了功能,提升了服務。新版網站緊密圍繞國務院國資委的中心工作,設計和開通了“中央企業‘十二五’發展”、“中央企業‘十一五’改革發展回顧”、“慶祝中國共產黨成立九十周年大會”等31個專題;網站首頁“要聞”開通了“關注與視野”欄目,分為“國有經濟”、“國資監管”和“國資改革”三個子欄目,及時編發權威媒體有關國資監管和國企改革方面的重要文章;在主頁設置立了“中央企業動態”和“地方國資動態”兩個欄目,全面、及時地向社會公眾介紹中央企業改革發展的重大進展和地方國資監管工作的工作動態。同時,利用互聯網的特點和優勢,對一些公眾關注的重要會議和訪談進行了在線直播。如,在線直播國務院新聞辦舉辦的中央企業“十一五”發展和“十二五”規劃情況中外記者新聞發布會,網絡直播中國建材股份有限公司發展戰略研討會等。國務院國資委互聯網站社會影響力逐步增強。截至2011年12月底,國務院國資委互聯網站累計訪問2217萬人次,采編和上載信息1.5萬條,日均采編和發布信息60余條。連續三年獲得社會評估機構的“中國互聯網最具影響力政府網站”、“中國政府網站領先獎”榮譽稱號。

  三、依申請公開工作情況

  2011年,國務院國資委共收到有效的申請公開信息25件,25件申請全部答復,答復率100%,其中紙質答復5件、電話回復10件、郵件答復10件。國務院國資委有關部門接待、答復國資監管有關政策等電話咨詢近2000次。

  四、其他情況

  2011年,國務院國資委依申請公開工作尚未對社會公眾進行收費,未收到信息公開工作相關的行政復議和行政訴訟。

        五、2012年工作措施

  國資監管信息公開是一項復雜的系統工程,社會關注度、政策把握和工作要求高。我們將在實踐中認真總結經驗,努力探索工作規律,全面深入推進國資監管信息公開工作。2012年,我們將進一步提高思想認識,將把信息公開工作擺到更加重要的位置,完善和改進信息公開工作機制,加大國資監管信息公開力度,及時掌握社會公眾關心的熱點和難點問題,努力增強工作的預見性、針對性、時效性。認真查找工作中的不足,進一步完善相關工作制度和措施,規范工作程序,嚴格時限要求,加強監督檢查,確保各項制度措施落到實處;繼續加強國資監管信息公開理論研究和信息公開載體建設,打造精品國資委互聯網站,積極穩妥地推進國資監管信息公開工作。

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